國家發展改革委于11日上午10:00召開專題新聞發布會,介紹《全國重要生態系統保護和修復重大工程規劃(2021-2035年)》有關情況,并回答記者提問,國家發改委及自然資源部、國家林草局相關司局負責同志出席。中國網進行直播,以下是現場實錄:
中國礦業報記者:請問周司長,生態保護和修復是一項專業性、科學性、系統性很強的工作,過去也有媒體曾報道過,干旱半干旱區曾經挖田引水造湖,人工過度修復,出現了違背自然規律的問題。這次《規劃》如何把握和體現生態修復的科學性呢?謝謝。
自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波:你提到生態保護修復的科學性問題,目前在我們的工作實際和實踐中確實存在,這里既有客觀的原因,也有主觀的原因。為了解決這個問題,在編制《規劃》的過程中,我們堅持以習近平生態文明思想為指導,力爭把生態保護和修復的科學性貫徹始終。在具體編制過程中,在分析我國不同生態系統的時空布局、現狀問題、本底特征的基礎上,在《規劃》的總體要求、基本原則、規劃目標、總體布局、重點工程,以及任務舉措、保障措施等方面,作出了嚴格保護、科學修復的要求。
下一步工作中,也是在落實《規劃》的工作中,我們還將重點把握以下五個方面:
一是要加強生態重大問題研究,要遵循自然生態系統的內在規律和自身機理,結合自然地理格局的變化,開展自然資源的調查、監測和評價,分析在氣候變化的大背景下,一些重大的生態風險,同時要努力研究一些應對的策略和辦法。
二是要堅持保護優先。完善國土空間自然保護地、森林草原、海洋環境等方面的法律制度,要按照最新頒布的《民法典》依法追究生態環境破壞的責任,要加快構建“多規合一”的國土空間的規劃體系,并強化用途管制,要統籌劃定嚴守生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界這三條控制線,以及海域的各類保護線,要確保生態空間面積不減少、性質不改變、功能不降低。要推進自然資源資產產權改革,促進資源的節約集約開發利用,要逐步建立健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究生態保護制度體系,堅決防止走“先破壞后治理”這條老路,要變被動的修復為主動的保護。
三是要堅持自然恢復為主。借鑒國際上的一些先進理念、經驗和做法,圍繞水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性保護和海岸帶保護等生態服務功能的提升,針對目前各類生態退化和破壞問題,以及它們的損害和破壞程度,分別采取保育保護、自然恢復、輔助修復、生態重塑等各種修復和保護模式,避免過多的人工干預,堅決反對各種華而不實甚至嘩眾取寵的盆景項目和形象工程。
四是要突出系統性、整體性。注重自然地理單元連續性和完整性,還有物種棲息地的連通性,統籌各種自然生態系統,統籌陸地海洋、山上山下、地上地下、上游下游等方方面面的關系,推進山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理。
五是要堅持以水而定、量水而行。充分考慮水資源的稟賦條件和承載能力,堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒,尊重客觀規律,提升生態功能。
來源:中國礦業報